01 四川绵阳：试行4.5天弹性工作制
近日，四川省绵阳市商务局发布《绵阳市提振消费专项行动2025年工作清单》，旨在全面提升居民消费能力和市场活力。
《工作清单》提出开展七大核心行动，包含29条具体措施，涵盖了收入、教育、养老、住房、赛事、夜经济、休假等多个方面。其中提到，落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。
5月24日，绵阳市商务局工作人员介绍，相关文件中写的是鼓励有条件的地区实行4.5弹性工作制度，但并非强制要求。
02 全国多地优化弹性休假制度
近年来，2.5天休假模式一直颇受关注。2.5天小长假，即周五下午+周末的小短假调休方式。事实上，鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式并非首次出现在政府文件中。
2015年，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。
原文链接：
https://www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2916958.htm
随后，河北、江西、甘肃、安徽、陕西、江苏、浙江等10多个省份结合“促消费”政策，亦陆续出台了优化弹性休假制度、鼓励2.5天休假的意见。不过，上述政策多为“鼓励性”文件，具体如何执行仍由用人单位自主决定。
一、浙江：鼓励实施一周4.5天弹性工作制
2020年3月，浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。
原文链接：
https://www.zj.gov.cn/art/2020/3/23/art_1229019365_61808.html
2025年3月，浙江省政府办公厅印发的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》中提到，加大带薪休假力度，鼓励错峰休假、弹性作息。推广夫妻共享育儿假，逐步拓展夫妻间共享假期。
二、河北：鼓励推行周末2.5天弹性休假
2019年1月，河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案（2019—2020年）》，在旅游领域提出落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息，在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。
原文链接：
http://www.xiongan.gov.cn/2019-01/12/c_1210036714.htm
三、江苏：探索实施2.5天小长假
2019年7月，江苏发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》，提出鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。
原文链接：
http://jsnews.jschina.com.cn/swwj/201907/t20190701_2339330.shtml
四、江西：试行周末2.5天弹性作息
2020年3月，江西省政府发布的《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到：各地各单位要结合实际，优化工作安排，今年二季度试行周末2.5天弹性作息，积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间，通过延长其他工作日时长调剂补回。
原文链接：
https://dct.jiangxi.gov.cn/default/files/c2934077-ca9d-4940-bf23-101a18eda92f.pdf
值得注意的是，江西省文化和旅游厅相关负责人称，弹性作息的要求是鼓励性和倡导性措施，鼓励即意味着并非强制性要求，也不是全省一刀切，各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下，可根据自身实际情况自愿执行，具体的调休方式也是各单位决定。
03 4.5天工作制可行吗？
关于全国是否可以推行4.5天工作制，官方此前已有定论。
2020年8月，人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出，进一步缩短工时标准尚不具备现实基础，不宜在企业中广泛推行。人社部指出，现行工时制度和标准，是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的，有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。
