20世纪80年代中后期，随着乡镇企业的发展，农村土地被征用，大量劳动力涌向城镇，小城镇曾在短期内迅速成长，其初衷是吸纳农民就地转移、就近就业。小城镇就业和社会保障政策的目标人群，也主要是农民工和被征地农民。但是由于缺乏完善的社保制度，进入小城镇的农民难以真正离开他们的土地，从而从根本上制约了新型城镇化的发展速度。

      首先，就业环境不佳，外出务工人员工作积极性低。常年在外打工的农民由于工资待遇不高，工作时间长等原因，加之城镇方面只是接纳农民工就业，而农民工的子女受教育、社保缴纳等最基本的权益得不到实现，难以全身心地从农村走出来，这就在很大程度上影响了他们外出打工的积极性。其次，失地农民的社会保障体系还没有建立起来。近年来，国家相继出台了相关政策文件，在政策上对失地农民的社会保障问题实现了一系列突破。 

      国家发改委7月12日的印发《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，深化户籍制度改革。各城市因地制宜制定具体落户办法，促进在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民享有同等权利、履行同等义务。《方案》在政策上对农民工的社会保障问题实现了一系列突破，促进了社会公平，增强了离开原住地务工人员安全感，是稳定工人队伍的治本之策。

      社保是国家制定的具有再分配功能的社会制度。它的目的是帮助失去劳动力的个人或家庭，提供补偿、防止家庭在危机时期失去收入。有的农民工，由于工资不高、发放日期不固定，往往无法缴纳社会保险，很多人就放弃了缴纳。放弃社会保险的决定似乎可以缓解当前的压力，但退休后的生活质量无法保证，这对个人和家庭都是一种损失。

      对于企业来说，应依法为员工缴纳社保，而对于中小企业来说，人事部门的缺失或人事部门人员不专业，使得为农民工缴纳社保成为了一项成本高、费时费力的工作。今元人才依托系统化、模块化、专业化、定制化的人事管理解决方案，为客户提供社保服务、薪酬管理、劳务派遣等服务。智能化的社保服务、薪酬管理和劳务派遣服务能有效帮助企业事务性事情的处理，提升组织效能和组织管理。

      同时，今元人才全景式、全链路数字化人力资源服务体及SaaS+HRO的服务模式，帮助企业实现高效的业务流程和业务创新，以业务线上化、产品数字化、数据智能化为三位一体，全面满足企业规模化与个性化需求，帮助企业实现降本增效。

      新中国成立以来，社会保障制度经历了从无到有，覆盖面从窄到宽，管理从分散走向集中，从探索向完善迈进的过程。从国家层面来说，各种尽可能的探索却一直都没有停止步伐，从个人角度来说，社会保障制度也是减轻个人经济压力的有效手段。